പ്രധാനമന്ത്രിയേക്കാള്‍ ശമ്പളം; അറസ്റ്റ് ചെയ്യാന്‍ പോലും കഴിയില്ല: ഗവര്‍ണര്‍ അത്ര നിസ്സാരക്കാരനല്ല
രാജ്യത്തെ 12 സംസ്ഥാനങ്ങളിലെ ഗവർണർമാരെയും ഒരു കേന്ദ്രഭരണ പ്രദേശത്തെ ഗവർണർമാരെയും ഒരേസമയം മാറ്റി വലിയ അഴിച്ചുപണിയാണ് കേന്ദ്ര സർക്കാർ നടത്തിയത്. മഹാരാഷ്ട്ര ഗവര്‍ണറായിരുന്ന ഭഗത് സിംഗ് കോഷിയാരിയുടെയും ലഡാക്കിന്റെ ലഫ്റ്റനന്റ് ഗവര്‍ണര്‍ രാധാകൃഷ്ണന്‍ മാത്തൂരിന്റെ രാജി സ്വീകരിച്ച രാഷ്ട്രപതി രമേഷ് ബായിസിനെയും ബ്രിഗേഡിയർ ബി.ഡി മിശ്രയേയും യഥാക്രമം നിയമിച്ചു. ബിഹാര്‍, അസം, ഹിമാചല്‍ പ്രദേശ്, ജാര്‍ഖണ്ഡ്, ഛത്തീസ്ഗഢ് എന്നിവ അടക്കമുള്ള സംസ്ഥാനങ്ങളിലെ ഗവർണർമാരിൽ പലരേയും മറ്റ് സംസ്ഥാനങ്ങളിലേക്ക് മാറ്റി നിയമിക്കുകയാണ് ചെയ്തിരിക്കുന്നത്.
പുതിയ നിയമനങ്ങളുടെ പട്ടിക ...
(i) അരുണാചല്‍പ്രദേശ്- ലെഫ്റ്റനന്റ് ജനറല്‍ കൈവല്യ ത്രിവിക്രം പര്‍നായിക്, പിവിഎസ്എം, യുവൈഎസ്എം, വൈഎസ്എം (റിട്ടയേഡ്)
(ii) സിക്കിം- ലക്ഷ്മണ്‍ പ്രസാദ് ആചാര്യ
(iii) ജാര്‍ഖണ്ഡ്- സി പി രാധാകൃഷ്ണന്‍
(iv) ഹിമാചല്‍ പ്രദേശ്- ശിവ് പ്രതാപ് ശുക്ല
(v) അസം- ഗുലാബ് ചന്ദ് കതാരിയ
(vi) ആന്ധ്രാപ്രദേശ്- ജസ്റ്റിസ് (റിട്ട.) എസ്. അബ്ദുള്‍ നസീര്‍
(vii) ഛത്തീസ്ഗഡ്- ബിശ്വ ഭൂഷണ്‍ ഹരിചന്ദന്‍ (മുന്‍ ആന്ധ്രാ ഗവര്‍ണര്‍)
(viii) മണിപ്പൂര്‍- സുശ്രീ അനുസൂയ യുക്യെ (മുന്‍ ഛത്തീസ്ഗഢ് ഗവര്‍ണര്‍)
(ix) നാഗാലാന്‍ഡ് ഗവര്‍ണര്‍ ലാ. ഗണേശന്‍ (മുന്‍ മണിപ്പൂര്‍ ഗവര്‍ണര്‍)
(x) മേഘാലയം-ഫാഗു ചൗഹാന്‍ (മുന്‍ ബിഹാര്‍ ഗവര്‍ണര്‍)
(xi) ബിഹാര്‍- രാജേന്ദ്ര വിശ്വനാഥ് അര്‍ലേക്കര്‍(മുന്‍ ഹിമാചല്‍ പ്രദേശ് ഗവര്‍ണര്‍)
(xii) മഹാരാഷ്ട്ര- രമേഷ് ബായിസ്(മുന്‍ ജാര്‍ഖണ്ഡ് ഗവര്‍ണര്‍)
(xiii) ലഡാക്ക്- ബ്രിഗ്. (ഡോ.) ബി.ഡി മിശ്ര (റിട്ട.), (മുന്‍ അരുണാചല്‍ പ്രദേശ് ഗവര്‍ണര്‍)
ഇത്തരമൊരു സാഹചര്യത്തില്‍ ഗവര്‍ണര്‍ പദവിക്ക് എത്രത്തോളം പ്രാധാന്യമുണ്ടെന്ന് അറിയണം. ഗവര്‍ണര്‍ക്ക് എന്ത് അധികാരങ്ങളാണ് ഉള്ളത്? ഗവര്‍ണര്‍ക്ക് പ്രതിമാസം എത്ര ശമ്പളം ലഭിക്കും?
എന്താണ് ഗവര്‍ണറുടെ ആവശ്യം?
- ഭരണഘടനയുടെ ആര്‍ട്ടിക്കിള്‍ 153 പ്രകാരം എല്ലാ സംസ്ഥാനങ്ങള്‍ക്കും ഒരു ഗവര്‍ണര്‍ ഉണ്ടായിരിക്കും.എന്നാല്‍ ഒരേ വ്യക്തിക്ക് രണ്ടോ അതിലധികമോ സംസ്ഥാനങ്ങളുടെ ഗവര്‍ണര്‍ ആകാന്‍ കഴിയില്ല.എന്നിരുന്നാലും, ചില സാഹചര്യങ്ങളില്‍ അധിക ചുമതല നല്‍കാം.
-ഗവര്‍ണര്‍ ഒരു ഭരണഘടനാ പദവിയാണ്, രാഷ്ട്രപതിയാണ് നിയമിക്കുന്നത്. ഗവര്‍ണറുടെ കാലാവധി അഞ്ച് വര്‍ഷമാണ്. എന്നാല്‍ പുതിയ ഗവര്‍ണറെ നിയമിക്കുന്നത് വരെ അദ്ദേഹം ആ സ്ഥാനത്ത് തുടരും.
-ഇന്ത്യന്‍ പൗരനായിരിക്കുകയും 35 വയസ്സ് പിന്നിട്ടിരിക്കുകയും ചെയ്യുന്ന ഒരാള്‍ക്ക് മാത്രമേ ഗവര്‍ണറാകാന്‍ കഴിയൂ. ഇതുകൂടാതെ, അദ്ദേഹം ഒരു സഭയിലോ നിയമസഭയിലോ ലെജിസ്ലേറ്റീവ് കൗണ്‍സിലിലോ അംഗമായിരിക്കരുത്. ഒരു എംപിയെയോ എംഎല്‍എയെയോ ഗവര്‍ണറാക്കിയാല്‍ അയാള്‍ സ്ഥാനം രാജിവെക്കണം.
- രാഷ്ട്രപതി എല്ലാ സംസ്ഥാനങ്ങളിലും ഗവര്‍ണറെ നിയമിക്കുന്നു. അതേസമയം കേന്ദ്രഭരണ പ്രദേശങ്ങളില്‍ അഡ്മിനിസ്‌ട്രേറ്ററെ (അഡ്മിനിസ്ട്രേറ്റര്‍) അല്ലെങ്കില്‍ ഡെപ്യൂട്ടി ഗവര്‍ണറെ നിയമിക്കുന്നു.
ഗവര്‍ണറുടെ അധികാരങ്ങള്‍...
- ഗവര്‍ണര്‍ മുഖ്യമന്ത്രിയെ നിയമിക്കുന്നു.മുഖ്യമന്ത്രിയുടെ ഉപദേശപ്രകാരം മന്ത്രിസഭ രൂപീകരിക്കുന്നു.ഈ മന്ത്രിമാരുടെ ഉപദേശമനുസരിച്ച് മാത്രം പ്രവര്‍ത്തിക്കുന്നു.
- സംസ്ഥാനത്തെ എല്ലാ സര്‍വകലാശാലകളുടെയും ചാന്‍സലറാണ് ഗവര്‍ണര്‍. സംസ്ഥാനത്തിന്റെ അഡ്വക്കേറ്റ് ജനറല്‍, പബ്ലിക് സര്‍വീസ് കമ്മീഷന്‍ ചെയര്‍മാന്‍, അംഗങ്ങള്‍ എന്നിവരെയും ഗവര്‍ണര്‍ നിയമിക്കുന്നു.
-ഗവര്‍ണറുടെ അനുമതിയില്ലാതെ ധനകാര്യ ബില്‍ നിയമസഭയില്‍ അവതരിപ്പിക്കാനാകില്ല. ഗവര്‍ണറുടെ അനുമതിയില്ലാതെ ഒരു ബില്ലും നിയമമാകില്ല. ഗവര്‍ണര്‍ക്ക് വേണമെങ്കില്‍, ആ ബില്‍ തടയാനോ തിരികെ നല്‍കുകയോ അല്ലെങ്കില്‍ രാഷ്ട്രപതിക്ക് അയയ്ക്കുകയോ ചെയ്യാം.
- എന്നാല്‍ ബില്‍ ഗവര്‍ണര്‍ തിരിച്ചയക്കുകയും അതേ ബില്‍ ഒരു ഭേദഗതിയും കൂടാതെ നിയമസഭ പാസാക്കുകയും ചെയ്താല്‍, ഗവര്‍ണര്‍ക്ക് ആ ബില്‍ തടയാന്‍ കഴിയില്ല. അദ്ദേഹം അത് അംഗീകരിക്കണം.
എത്ര ശമ്പളം കിട്ടും?
- എല്ലാ സംസ്ഥാനങ്ങളുടെയും ഗവര്‍ണര്‍ക്ക് പ്രതിമാസം മൂന്നര ലക്ഷം രൂപ ശമ്പളം ലഭിക്കുന്നു. അതേസമയം, പ്രധാനമന്ത്രിക്ക് പ്രതിമാസം ഒരു ലക്ഷം രൂപയാണ് ശമ്പളം. രാഷ്ട്രപതിക്ക് അഞ്ച് ലക്ഷം രൂപയും ഉപരാഷ്ട്രപതിക്ക് നാല് ലക്ഷം രൂപയുമാണ് ലഭിക്കുക. ശമ്പളത്തിന് പുറമേ, ഗവര്‍ണര്‍മാര്‍ക്ക് പല തരത്തിലുള്ള അലവന്‍സുകളും ലഭിക്കുന്നു. അവ ഓരോ സംസ്ഥാനത്തിനും വ്യത്യസ്തമാണ്. ഇവര്‍ക്ക് ലീവ് അലവന്‍സും ലഭിക്കും.ഗവര്‍ണര്‍ അവധിയിലാണെങ്കില്‍ അതിനുള്ള അലവന്‍സുണ്ട്.
- സര്‍ക്കാര്‍ വസതികളുടെ പരിപാലനത്തിനും പരിപാലനത്തിനും അലവന്‍സ് നല്‍കുന്നു. ഇതോടൊപ്പം കേന്ദ്ര-സംസ്ഥാന സര്‍ക്കാര്‍ ആശുപത്രികളില്‍ സൗജന്യ ചികിത്സയും നല്‍കുന്നുണ്ട്
-ഗവര്‍ണര്‍ക്ക് ഏത് കാര്യത്തിനും വാഹനങ്ങള്‍ സൗജന്യമായി ലഭ്യമാകും. അദ്ദേഹത്തിനും കുടുംബത്തിനും അവധിക്കാല യാത്രാബത്തയും ലഭിക്കും. ഇവയ്ക്കെല്ലാം പുറമെ മറ്റ് പല തരത്തിലുള്ള അലവന്‍സുകളും അവര്‍ക്ക് ലഭിക്കുന്നു.
അറസ്റ്റ് ചെയ്യാനോ തടങ്കലില്‍ വയ്ക്കാനോ കഴിയില്ല?
-സിവില്‍ നടപടിക്രമങ്ങളുടെ 135-ാം വകുപ്പ് പ്രകാരം പ്രധാനമന്ത്രി, കേന്ദ്രമന്ത്രിമാര്‍, ലോക്സഭാ-രാജ്യസഭാ അംഗങ്ങള്‍, മുഖ്യമന്ത്രി, നിയമസഭാ, നിയമസഭാ കൗണ്‍സില്‍ അംഗങ്ങള്‍ എന്നിവരെ അറസ്റ്റില്‍ നിന്ന് ഒഴിവാക്കിയിട്ടുണ്ട്. സിവില്‍ കേസുകളില്‍ മാത്രമാണ് ഈ ഇളവ്. ക്രിമിനല്‍ കാര്യങ്ങളില്‍ ഈ ഇളവില്ല.
- പാര്‍ലമെന്റിലെയോ നിയമസഭയിലെയോ ലെജിസ്ലേറ്റീവ് കൗണ്‍സിലിലെയോ ഒരു അംഗത്തെ അറസ്റ്റ് ചെയ്യുകയോ തടങ്കലില്‍ വയ്ക്കുകയോ ചെയ്യണമെങ്കില്‍, സ്പീക്കറില്‍ നിന്നോ ചെയര്‍മാനില്‍ നിന്നോ അനുമതി വാങ്ങേണ്ടത് ആവശ്യമാണ്. സമ്മേളനത്തിന് 40 ദിവസം മുമ്പും സമ്മേളനശേഷം 40 ദിവസത്തേക്കും ഒരു അംഗത്തെ അറസ്റ്റ് ചെയ്യാനോ തടങ്കലില്‍ വയ്ക്കാനോ കഴിയില്ലെന്നും വകുപ്പ് പറയുന്നു.
- സ്പീക്കറുടെയോ ചെയര്‍മാന്റെയോ ഉത്തരവ് പ്രകാരം, പാര്‍ലമെന്റ് വളപ്പിലോ നിയമസഭാ പരിസരത്തോ ലെജിസ്ലേറ്റീവ് കൗണ്‍സില്‍ പരിസരത്തോ ഒരു അംഗത്തെയും അറസ്റ്റ് ചെയ്യാനോ തടങ്കലില്‍ വയ്ക്കാനോ കഴിയില്ല. പ്രധാനമന്ത്രി പാര്‍ലമെന്റ് അംഗവും മുഖ്യമന്ത്രി നിയമസഭയിലോ ലെജിസ്ലേറ്റീവ് കൗണ്‍സിലിലോ അംഗമായതിനാല്‍ അവര്‍ക്കും ഇതേ നിയമം ബാധകമാണ്.
-ഭരണഘടനയുടെ ആര്‍ട്ടിക്കിള്‍ 361 പ്രകാരം രാഷ്ട്രപതിയെയും ഗവര്‍ണറെയും അറസ്റ്റില്‍ നിന്ന് ഒഴിവാക്കിയിട്ടുണ്ട്.ഇതനുസരിച്ച്, അധികാരത്തിലിരിക്കുമ്പോള്‍ ഇവരെ അറസ്റ്റുചെയ്യാനോ തടങ്കലില്‍ വയ്ക്കാനോ കഴിയില്ല. ഒരു കോടതിക്കും അവര്‍ക്കെതിരെ ഒരു ഉത്തരവുപോലും പുറപ്പെടുവിക്കാനാവില്ല. സിവില്‍, ക്രിമിനല്‍ കേസുകളില്‍ രാഷ്ട്രപതിക്കും ഗവര്‍ണര്‍ക്കും ഇളവുണ്ട്. എന്നിരുന്നാലും, പദവിയൊഴിഞ്ഞ ശേഷം അറസ്റ്റ് ചെയ്യുകയോ തടങ്കലില്‍ വയ്ക്കുകയോ ചെയ്യാം.
